Đoàn công tác của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường làm việc với Tổng Công ty Xi măng Việt Nam

Hoàn thiện hệ thống pháp luật về kiến trúc để phù hợp với thực tiễn cuộc sống

Quang cảnh cuộc làm việc với Tổng Công ty Xi măng Việt Nam

Tham dự cuộc làm việc có các Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường: Nguyễn Thị Mai Phương, Đỗ Đức Hồng Hà cùng các Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban; đại diện lãnh đạo một số Ủy ban của Quốc hội và Bộ, ngành hữu quan. 

Phát biểu tại cuộc làm việc, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Tạ Đình Thi cho biết, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường lần này có phạm vi tác động rộng lớn, đặc biệt là đối với các ngành sản xuất có mức độ tiêu thụ năng lượng và phát thải cao như xi măng. Theo chương trình lập pháp, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường sẽ được trình Quốc hội xem xét, thông qua vào cuối năm 2026.
Việc Đoàn công tác của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường chọn khảo sát làm việc với VICEM, bởi Tổng Công ty Xi măng Việt Nam không chỉ là doanh nghiệp nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong ngành vật liệu xây dựng mà còn là đơn vị đang tiên phong trong việc triển khai Chiến lược phát triển bền vững và sản xuất Xanh. 

Phó Chủ nhiệm nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Tạ Đình Thi phát biểu tại cuộc làm việc 

Mục tiêu của Đoàn công tác là lắng nghe VICEM đóng góp ý kiến, đưa ra đề xuất, giải pháp để hoàn thiện hành lang pháp lý đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường theo hướng đổi mới, cải cách thủ tục hành chính, hiệu quả và khả thi. Bên cạnh đó, Đoàn công tác cũng muốn lắng nghe những vướng mắc, chồng chéo, quy chuẩn còn chưa sát thực tế, thủ tục nào do quy định pháp luật về bảo vệ môi trường đã làm "tắc" dòng vốn đầu tư của doanh nghiệp để có giải pháp tháo gỡ kịp thời. 

03 nội dung trọng tâm liên quan đến bảo vệ môi trường cần được làm rõ

Đoàn công tác đề nghị VICEM báo cáo tập trung làm rõ 03 nhóm nội dung trọng tâm:

Thứ nhất là tình hình thực thi các thủ tục hành chính môi trường, đề nghị VICEM đánh giá thực tế việc thực hiện đánh giá tác động môi trường (ĐTM), cấp Giấy phép môi trường (GPMT) và đăng ký môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020. Đặc biệt là những khó khăn trong việc đáp ứng các quy chuẩn kỹ thuật mới như QCVN 19:2024/BTNMT về khí thải công nghiệp đối với các dây chuyền cũ đã vận hành nhiều năm.

Các Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường và khách mời tham dự cuộc làm việc

Thứ hai là công tác quản lý chất thải và phát triển kinh tế tuần hoàn, yêu cầu VICEM làm rõ các vướng mắc về hành lang pháp lý khi sử dụng bùn thải, chất thải công nghiệp làm nguyên, nhiên liệu thay thế. Những quy định hiện nay trong dự thảo Luật về trách nhiệm tái chế (EPR) có gây khó khăn cho việc thu gom vỏ bao xi măng hay không?

Thứ ba là giảm phát thải khí nhà kính và thị trường Carbon, là nội dung quan trọng trong dự thảo Luật sửa đổi. Với cam kết Net Zero vào năm 2050, VICEM đã thực hiện kiểm kê khí nhà kính và xây dựng kế hoạch giảm phát thải như thế nào? Đặc biệt, VICEM có những kiến nghị cụ thể gì về cơ chế phân bổ hạn ngạch phát thải và các chính sách ưu đãi thuế, phí cho đầu tư công nghệ xanh.

Các lãnh đạo, cán bộ Tổng Công ty Xi măng Việt Nam tham dự cuộc làm việc

Tại cuộc làm việc, lãnh đạo VICEM đã làm rõ những nội dung, đề nghị của các thành viên Đoàn công tác. Đề cập về công tác BVMT, lãnh đạo Tổng Công ty Xi măng Việt Nam cho biết, đây là nhiệm vụ được VICEM quan tâm thực hiện ngay từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, lựa chọn công nghệ, thiết bị đến giai đoạn tổ chức sản xuất và vận hành các dây chuyền. Hàng năm, VICEM luôn dành chi phí đầu tư, cải tạo và nâng cấp các công trình BVMT; duy trì vận hành ổn định các hệ thống xử lý chất thải; tăng cường kiểm soát ô nhiễm và từng bước nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Nhiều giải pháp về tiết kiệm năng lượng, sử dụng nguyên, nhiên liệu thay thế, tận dụng chất thải làm nguyên liệu sản xuất và giảm phát thải khí nhà kính đã được nghiên cứu, áp dụng, đặc biệt là từ 01/01/2022 khi Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 có hiệu lực. 

Trong chiến lược phát triển VICEM giai đoạn 2026 - 2030 và tầm nhìn năm 2045, VICEM đã xác định rõ mục tiêu tối ưu hóa quá trình sản xuất thông qua việc cải tạo thiết bị hoặc đầu tư thay thế dây chuyền thiết bị hiện có để đạt các chỉ số tiên tiến về tiêu hao năng lượng (nhiệt, điện) và phát thải thấp, đặt biệt sản xuất Xanh và kinh tế tuần hoàn cao (sử dụng nguyên, nhiên liệu thay thế) đáp ứng yêu cầu của Quyết định số 1266/QĐ-TTg ngày 18/08/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Chiến lược phát triển vật liệu xây dựng Việt Nam thời kỳ 2021 - 2030, định hướng đến năm 2050 và các quy chuẩn, tiêu chuẩn môi trường mới ban hành.

Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Ngọc Sơn đóng góp ý kiến

Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Văn An nêu quan điểm

Đối với hoàn thiện pháp luật về BVMT, lãnh đạo VICEM đề nghị hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về BVMT theo hướng đồng bộ, thống nhất, dễ áp dụng. Đồng thời nghiên cứu có cơ chế chuyển tiếp và lộ trình thực hiện phù hợp để các doanh nghiệp xi măng triển khai các chính sách đầu tư mới, cải tạo/cải tiến thiết bị công nghệ để đáp ứng các quy định, quy chuẩn kỹ thuật mới nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp chủ động xây dựng kế hoạch đầu tư, bố trí nguồn lực và tổ chức thực hiện.
VICEM đề nghị nghiên cứu, xây dựng cơ chế quản lý phù hợp đối với các khu dân cư hình thành sau thời điểm các cơ sở sản xuất được đầu tư, xây dựng hợp pháp; đồng thời có hướng dẫn cụ thể nhằm hài hòa giữa yêu cầu phát triển đô thị và duy trì hoạt động ổn định của các cơ sở sản xuất công nghiệp hiện hữu. Sớm có chính sách cụ thể để khuyến khích, hỗ trợ và tạo điều kiện cho việc đồng xử lý chất thải cho xã hội, thúc đẩy sản xuất Xanh; đồng thời hoàn thiện cơ chế thu gom, phân loại, tiền xử lý và kết nối nguồn cung nhằm bảo đảm tính ổn định về khối lượng và chất lượng của các nguồn nguyên, nhiên liệu thay thế.

Ngoài ra, VICEM đề nghị được áp dụng lộ trình thực hiện của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải công nghiệp QCVN 19:2024/BTNMT khi cấp GPMT trước năm 2031; đồng thời xem xét các cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp trong quá trình đầu tư cải tạo, nâng cấp công nghệ và thiết bị xử lý khí thải để đáp ứng yêu cầu của quy chuẩn mới.

Ông Nguyễn Quốc Việt – Chủ tịch Hội đồng thành viên Tổng Công ty Xi măng Việt Nam báo cáo tại cuộc làm việc

Cũng tại cuộc làm việc, đại diện lãnh đạo Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã làm rõ một số nội dung liên quan đến quy hoạch tổng thể các nhà máy điện rác; xử lý chất thải, bùn thải của các nhà máy xi măng, nhà máy lọc nước; phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính. Bên cạnh đó, các Bộ ngành cũng nhấn mạnh đối với việc đổi mới, cải cách thủ tục hành chính, hiệu quả và khả thi cho công tác BVMT; hỗ trợ cho các doanh nghiệp tham gia tích cực vào BVMT...

Thay mặt Đoàn công tác, phát biểu kết luận cuộc làm việc, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Tạ Đình Thi đánh giá cao kết quả thực hiện pháp luật bảo vệ môi trường của VICEM. Để có cơ sở kiến nghị hoàn thiện hoàn thiện chính sách, pháp luật về BVMT, Đoàn công tác yêu cầu VICEM nghiên cứu tham mưu cho Quốc hội về các chính sách ưu đãi thuế, phí cho doanh nghiệp đầu tư xanh. Đối với rà soát danh mục phát thải, VICEM tiếp tục rà soát các cơ sở thuộc danh mục phải kiểm kê khí nhà kính theo Điều 91,Dự thảo Luật để bảo đảm tính chính xác của số liệu.

Các lãnh đạo, cán bộ Tổng Công ty Xi măng Việt Nam tham dự cuộc làm việc

Về báo cáo phân tích tác động của quy chuẩn mới của Việt Nam về khí thải công nghiệp, đề nghị VICEM phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường có báo cáo đánh giá tác động chi tiết về việc áp dụng QCVN 19:2024/BTNMT, làm rõ lộ trình cải tạo công nghệ phù hợp với điều kiện thực tiễn.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Tạ Đình Thi đề nghị Tổng Công ty báo cáo tổng hợp kiến nghị sửa đổi cụ thể (theo từng điều khoản) và bổ sung thông tin dữ liệu liên quan gửi về Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường chậm nhất trước ngày 17/6/2026.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Tạ Đình Thi cũng khẳng định, những ý kiến thực tiễn là tư liệu quý giá để Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường và Cơ quan chủ trì soạn thảo dự án Luật nghiên cứu, thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, hoàn thiện hành lang pháp lý theo hướng đổi mới, cải cách thủ tục hành chính, hiệu quả và khả thi. Ủy ban sẽ nghiên cứu chắt lọc các kiến nghị để đưa vào báo cáo thẩm tra, trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp tới.