Vai trò của HĐND thành phố Đồng Nai trong thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đạt mức tăng trưởng hai con số

Sáng 28/5, trình bày tham luận tại Hội nghị HĐND toàn quốc triển khai phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2026-2031, với chủ đề "Vai trò của HĐND thành phố Đồng Nai trong thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội đạt mức tăng trưởng hai con số", Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Đồng Nai Đặng Minh Nguyệt cho biết, sau sắp xếp đơn vị hành chính, thành phố Đồng Nai có diện tích hơn 12.737 km², dân số khoảng 5 triệu người với 95 đơn vị hành chính cấp xã; là một cực tăng trưởng quan trọng của vùng Đông Nam Bộ và cả nước. Với lợi thế về công nghiệp, logistics, đô thị, dịch vụ và thu hút đầu tư nước ngoài, Đồng Nai đang hình thành các động lực tăng trưởng mới gắn với kinh tế số, kinh tế xanh, logistics hiện đại, đô thị sân bay và thương mại tự do.

Bước vào nhiệm kỳ 2026 – 2031, đặc biệt sau khi thành phố Đồng Nai chính thức đi vào hoạt động từ ngày 30/4/2026, địa phương đang đứng trước vận hội phát triển mới cùng vai trò, vị thế và trách nhiệm lớn hơn đối với vùng Đông Nam Bộ và cả nước. Thành phố Đồng Nai xác định mục tiêu tăng trưởng hai con số không chỉ là yêu cầu phát triển, mà còn là trách nhiệm chính trị trong đóng góp vào tăng trưởng chung của quốc gia; đồng thời là thước đo năng lực quản trị, chất lượng thể chế và hiệu quả điều hành của cả hệ thống chính trị địa phương.

Để hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng hai con số trong giai đoạn tới, Đồng Nai cũng đối mặt với nhiều thách thức về phát triển đồng bộ hạ tầng chiến lược, giải ngân đầu tư công, cải cách hành chính, chuyển đổi số, chất lượng nguồn nhân lực, quản trị đô thị và bảo đảm hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế với an sinh xã hội, bảo vệ môi trường.

Từ thực tiễn đó cho thấy, HĐND phải thực sự phát huy vai trò kiến tạo phát triển, đồng hành cùng chính quyền tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực và nâng cao hiệu quả quản trị địa phương.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Đồng Nai Đặng Minh Nguyệt đã nêu 5 nhóm nhiệm vụ trọng tâm để đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số:

Thứ nhất, đổi mới mạnh mẽ tư duy xây dựng và ban hành nghị quyết theo hướng “kiến tạo phát triển”. HĐND thành phố tập trung nâng cao chất lượng quyết sách; bảo đảm nghị quyết sát thực tiễn, có tính khả thi cao, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho phát triển. Sau sắp xếp đơn vị hành chính, từ ngày 01/7/2025 đến nay, HĐND tỉnh khóa X (nhiệm kỳ 2021 – 2026) và HĐND thành phố Đồng Nai khóa I (nhiệm kỳ 2026 – 2031) đã chủ động, linh hoạt tổ chức 14 kỳ họp, gồm 02 kỳ họp thường lệ và 12 kỳ họp chuyên đề, thông qua 172 nghị quyết quan trọng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh trên địa bàn.

Trong đó, ưu tiên hoàn thiện cơ chế, chính sách thúc đẩy các động lực tăng trưởng mới như công nghiệp công nghệ cao, logistics, đô thị thông minh, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn; phát triển hạ tầng chiến lược kết nối vùng và cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh. Nhiều nghị quyết quan trọng đã được ban hành nhằm tháo gỡ điểm nghẽn hạ tầng, mở rộng không gian phát triển và nâng cao năng lực cạnh tranh của địa phương như: Hương lộ 2 theo phương thức PPP; tuyến kết nối đường ĐT25B Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh; tuyến kết nối cầu Mã Đà - Vành đai 4 Thành phố Hồ Chí Minh; tuyến đường trên cao dọc Quốc lộ 51; kéo dài metro Bến Thành - Suối Tiên đến Cảng hàng không quốc tế Long Thành; phát triển Khu đô thị thông minh ven sông và đổi mới sáng tạo Đại Phước.

Thông qua các quyết sách này, HĐND thành phố Đồng Nai không chỉ quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương, mà còn góp phần mở rộng không gian phát triển, khơi thông nguồn lực và tạo động lực tăng trưởng mới.

Thứ hai, nâng cao hiệu lực, hiệu quả giám sát; tăng cường tiếp công dân, giải quyết kiến nghị của cử tri, người dân và doanh nghiệp. HĐND thành phố coi công tác tiếp công dân, tiếp xúc cử tri và giám sát việc giải quyết kiến nghị của người dân, doanh nghiệp là kênh quan trọng để nắm bắt thực tiễn, kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc trong quản lý, điều hành và tổ chức thực thi chính sách. Trên cơ sở đó, hoạt động giám sát được đổi mới theo hướng không chỉ phát hiện tồn tại, hạn chế, mà quan trọng hơn là đồng hành tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy thực thi và tạo chuyển biến thực chất trong quản lý nhà nước và phát triển kinh tế - xã hội.

Các nội dung giám sát, tiếp công dân và theo dõi giải quyết kiến nghị tập trung vào những vấn đề trực tiếp tác động đến tăng trưởng và đời sống Nhân dân như: giải ngân đầu tư công, giải phóng mặt bằng, quản lý đất đai, quy hoạch, cải cách hành chính, môi trường đầu tư kinh doanh, tiến độ các công trình trọng điểm và chuyển đổi số. Qua giám sát thực tiễn cho thấy, nhiều điểm nghẽn hiện nay không phải do thiếu chủ trương hay nguồn lực, mà chủ yếu xuất phát từ chậm xử lý thủ tục, thiếu phối hợp và tâm lý e ngại trách nhiệm trong thực thi công vụ.

Từ đó, HĐND thành phố Đồng Nai tăng cường giám sát trách nhiệm của các cơ quan chức năng trong tiếp nhận, xử lý và giải quyết kiến nghị; chú trọng theo dõi việc thực hiện kết luận sau giám sát đến kết quả cuối cùng, nhất là đối với các vụ việc tồn đọng kéo dài, liên quan trực tiếp đến quyền lợi chính đáng của Nhân dân và hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Đồng thời, HĐND thành phố chủ động phối hợp tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy tiến độ các công trình, dự án trọng điểm, góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao hiệu quả quản trị địa phương.

Trong nhiệm kỳ, Thường trực và các Ban HĐND thành phố đã tổ chức 285 buổi tiếp công dân, triển khai hơn 300 đợt khảo sát thực tế; tiếp nhận, tổng hợp và xử lý trên 3.122 ý kiến của cử tri và doanh nghiệp, qua đó tháo gỡ nhiều khó khăn, tạo thêm nguồn lực cho phát triển.

Thứ ba, xây dựng HĐND hoạt động chuyên nghiệp, hiện đại, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Trước yêu cầu phát triển nhanh và quản trị đô thị hiện đại, HĐND thành phố chú trọng nâng cao chất lượng hoạt động và chất lượng đội ngũ đại biểu theo hướng bản lĩnh, trách nhiệm, chuyên nghiệp, am hiểu thực tiễn, có tư duy đổi mới, năng lực phản biện, giám sát và quyết định các vấn đề lớn của địa phương; có khả năng tiếp cận các lĩnh vực mới như kinh tế số, chuyển đổi xanh, quản trị đô thị, đầu tư công và tài chính công.

Đồng thời, tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động theo hướng hiện đại, công khai, minh bạch và dựa trên dữ liệu; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số thông qua kỳ họp điện tử, giám sát trực tuyến, cơ sở dữ liệu dùng chung và tăng cường tương tác với cử tri, lắng nghe ý kiến Nhân dân một cách kịp thời, đầy đủ. Qua đó, từng bước chuyển từ phương thức quản lý hành chính truyền thống sang quản trị hiện đại dựa trên dữ liệu số.

Hoạt động thẩm tra, chất vấn, giám sát chuyên đề, tiếp xúc cử tri và theo dõi thực hiện nghị quyết tiếp tục được đổi mới theo hướng thực chất, bám sát các vấn đề người dân và doanh nghiệp quan tâm; lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả hoạt động của bộ máy công quyền.

Thứ tư, bảo đảm hài hòa giữa tăng trưởng với phát triển bền vững và nâng cao chất lượng đời sống Nhân dân. HĐND thành phố Đồng Nai luôn quán triệt quan điểm: tăng trưởng kinh tế phải đi đôi với phát triển văn hóa, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng đời sống Nhân dân và bảo vệ môi trường bền vững. Do đó, bên cạnh thúc đẩy phát triển kinh tế, HĐND đặc biệt quan tâm các chính sách về an sinh xã hội, nhà ở xã hội, y tế, giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, chăm lo đời sống công nhân lao động và các nhóm yếu thế trong xã hội.

Thứ năm, tăng cường phối hợp giữa HĐND với các cơ quan trong hệ thống chính trị. Nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND thành phố, Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố, Thường trực HĐND, UBND và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Đồng Nai đã ban hành quy chế phối hợp hoạt động, tạo sự thống nhất và đồng bộ trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ.

Thông qua cơ chế phối hợp này, các cơ quan tăng cường phối hợp trong công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tổ chức lấy ý kiến góp ý đối với các dự án luật trình Quốc hội; phản ánh kịp thời ý kiến, nguyện vọng của cử tri và những vấn đề thực tiễn của địa phương đến Trung ương; đồng thời cụ thể hóa và tổ chức triển khai hiệu quả các chủ trương, chính sách của Trung ương tại địa phương.

Các bên cũng phối hợp chặt chẽ trong công tác chuẩn bị nội dung các kỳ họp HĐND theo hướng chủ động, kỹ lưỡng; bảo đảm chất lượng thẩm tra, tính khả thi của nghị quyết và sự thống nhất cao trong tổ chức thực hiện sau khi ban hành. Đồng thời, tăng cường phối hợp trong hoạt động khảo sát, giám sát việc thực thi pháp luật; tổ chức tiếp công dân, tiếp xúc cử tri; theo dõi, giám sát việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri và những vấn đề Nhân dân quan tâm, bức xúc; qua đó góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND, tạo sự đồng thuận xã hội và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị địa phương.

"Từ thực tiễn của thành phố Đồng Nai, chúng tôi nhận thức sâu sắc rằng: để đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số trong giai đoạn mới, ngoài sự lãnh đạo của Đảng và sự điều hành quyết liệt của chính quyền, rất cần vai trò đồng hành, kiến tạo và giám sát hiệu quả của Hội đồng nhân dân các cấp. HĐND không chỉ là cơ quan quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương, mà phải thực sự trở thành thiết chế kiến tạo phát triển; là cầu nối giữa ý Đảng với lòng dân; giữa khát vọng phát triển với hành động thực tiễn; góp phần xây dựng nền quản trị địa phương hiện đại, minh bạch, hiệu lực và hiệu quả", Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Đồng Nai Đặng Minh Nguyệt khẳng định.