Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định chủ trì họp rà soát chuẩn bị các dự án luật, nghị quyết trình Quốc hội trong năm 2026

Toàn cảnh cuộc họp 

Tham dự có các Ủy viên Trung ương Đảng: Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi; đại diện lãnh đạo các Bộ: Tài chính, Nội vụ, Xây dựng, Khoa học và Công nghệ, Y tế, Dân tộc và Tôn giáo, Nông nghiệp và Môi trường, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; đại diện Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

 Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định chủ trì cuộc họp 

Cùng dự có đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; các Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp; đại diện lãnh đạo Văn phòng Quốc hội, lãnh đạo Vụ Pháp luật và Tư pháp; đại diện lãnh đạo các cơ quan: Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam…

Dự kiến tổ chức Kỳ họp không thường lệ có tính chất chuyên đề xây dựng pháp luật

Phát biểu mở đầu cuộc họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, cuộc họp nhằm rà soát Chương trình xây dựng pháp luật năm 2026; đồng thời nêu rõ, theo thông lệ, có 01 Kỳ họp thường kỳ của Quốc hội dự kiến diễn ra vào tháng 10/2026, tuy nhiên Kỳ họp cuối năm này không thể kéo dài quá; trong khi định hướng lập pháp của nhiệm kỳ này và Chương trình xây dựng pháp luật năm 2026 rất nặng nề, rất nhiều luật.

 Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu mở đầu cuộc họp

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, cơ quan có thẩm quyền đã giao Đảng ủy Chính phủ và Đảng ủy Quốc hội phối hợp chỉ đạo, rà soát tổng thể các nhiệm vụ lập pháp trong năm 2026 để giải quyết trong năm 2026. Nếu cần thiết thì phải bố trí thêm Kỳ họp không thường lệ có tính chất chuyên đề xây dựng pháp luật, như vậy mới có thể giải quyết hết các công việc.

“Vì vậy, chúng ta phải có một Kỳ họp chuyên đề về xây dựng pháp luật của Quốc hội dài khoảng 20 ngày (dự kiến vào cuối tháng 7/2026 hoặc đầu tháng 8/2026) để giảm tải cho Kỳ họp cuối năm và có thể triệu tập họp theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến”, Phó Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị từng cơ quan phải rà soát lại từ nay đến cuối năm còn bao nhiêu dự án Luật trình Quốc hội; ngoài ra, còn một số nhiệm vụ lập pháp phải hoàn thành trước ngày 1/3/2027. Đồng thời tại cuộc họp này, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan cho ý kiến về việc gì có thể quyết tâm làm và cần đẩy nhanh hơn với yêu cầu cao hơn, dự kiến có khoảng 20 dự án luật, nghị quyết quan trọng, cấp bách có thể xem xét ngay tại Kỳ họp chuyên đề của Quốc hội; và khoảng 40 dự án luật còn lại xem xét tại Kỳ họp thường kỳ (tháng 10/2026).

Có 85 dự án luật, nghị quyết của Quốc hội cần được trình Quốc hội thông qua trong năm 2026

Báo cáo với Phó Chủ tịch Quốc hội về tình hình đề xuất, tiến độ xây dựng các dự án Luật, Nghị quyết dự kiến trình Quốc hội trong năm 2026, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, trên cơ sở rà soát của các Bộ, cơ quan ngang Bộ về các luật, nghị quyết của Quốc hội cần được sửa đổi, bổ sung để bảo đảm phù hợp với các quy định tại các nghị định của Chính phủ về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền và các VBQPPL được ban hành theo cơ chế của Nghị quyết số 206/2025/QH15, tính đến nay có tổng cộng 85 dự án luật, nghị quyết của Quốc hội (không bao gồm các dự án luật, nghị quyết đã được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI) cần được các bộ, cơ quan nghiên cứu, chuẩn bị để trình Quốc hội thông qua trong năm 2026.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng báo cáo về tình hình đề xuất, tiến độ xây dựng các dự án Luật, Nghị quyết dự kiến trình Quốc hội trong năm 2026

Đối với các dự án Luật, Nghị quyết của Quốc hội đã được đưa vào Chương trình lập pháp năm 2026, Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng nêu rõ, tính đến ngày 25/5/2026, tổng số dự án Luật, Nghị quyết chính thức được đưa vào Chương trình lập pháp năm 2026, dự kiến trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội thứ XVI là 32 dự án luật, nghị quyết.

Đối với các dự án Luật, Nghị quyết của Quốc hội thực hiện theo Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, có 01 dự án Luật Đô thị đặc biệt hiện đang trong quá trình hoàn thiện hồ sơ đề xuất bổ sung vào Chương trình lập pháp năm 2026 để trình Chính phủ.

Đại diện các Bộ ngành tham dự cuộc họp 

Đối với các dự án đang được các Bộ, cơ quan ngang Bộ đề xuất bổ sung vào Chương trình lập pháp năm 2026, đến nay đã có 19 dự án luật, nghị quyết đang được các Bộ, cơ quan ngang Bộ đề xuất bổ sung vào Chương trình lập pháp năm 2026 theo quy định tại khoản 1 Điều 26 Luật Ban hành VBQPPL.

Đề cập về tình hình sửa đổi, bổ sung các luật, nghị quyết của Quốc hội để xử lý đối với các văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực trước ngày 01/3/2027, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng nêu rõ, hiện nay còn 33 luật cần được sửa đổi, bổ sung để bảo đảm thực hiện các quy định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền và xử lý đối với các VBQPPL hết hiệu lực trước ngày 01/3/2027 theo quy định tại Nghị quyết số 206/2025/QH15.

Dự kiến xem xét khoảng 21 dự án luật, nghị quyết tại Kỳ họp không thường lệ 

Bộ trưởng Bộ Tư pháp cũng cho biết, trường hợp tổ chức Kỳ họp không thường lệ để xem xét, thông qua trước một số dự án thuộc Chương trình Kỳ họp thứ 2, Bộ Tư pháp đề xuất tiêu chí lựa chọn các dự án luật, nghị quyết đưa vào Chương trình Kỳ họp không thường lệ như sau:

Thứ nhất, các dự án đã có kết luận, chỉ đạo của cấp có thẩm quyền hoặc thực sự cần thiết để xử lý những vấn đề cấp bách phát sinh trong thực tiễn.

Thứ hai, các dự án trực tiếp phục vụ mục tiêu tăng trưởng “2 con số”, tháo gỡ điểm nghẽn thể chế, phân cấp, phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư kinh doanh.

Thứ ba, các dự án đã được Bộ Tư pháp thẩm định, hồ sơ đã tương đối hoàn chỉnh, nội dung sửa đổi không lớn, bảo đảm thời hạn trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội tại cuộc họp 

Theo đó, trên cơ sở rà soát tiến độ chuẩn bị hồ sơ, khả năng hoàn thiện dự án và các tiêu chí nêu trên, Bộ Tư pháp đề xuất điều chỉnh thời gian trình sớm hơn đối với một số dự án luật, nghị quyết để đưa vào Chương trình Kỳ họp không thường lệ của Quốc hội (dự kiến tổ chức vào tháng 7/2026) đối với 21 dự án sau:

(1) Các dự án đã có kết luận, chỉ đạo của cấp có thẩm quyền hoặc thực sự cần thiết để xử lý những vẫn đề cấp bách phát sinh trong thực tiễn, gồm 03 dự án:
- Luật Đô thị đặc biệt (Bộ Tư pháp);
- Nghị quyết của Quốc hội quy định cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các công trình, dự án phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 (Bộ Tài chính);
- Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý vi phạm pháp luật liên quan đến kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân và ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số (Bộ Công an).

Các đại biểu dự cuộc họp 

(2) Các dự án trực tiếp phục vụ mục tiêu tăng trưởng “2 con số”, tháo gỡ điểm nghẽn thể chế, phân cấp, phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư kinh doanh, gồm 08 dự án: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (Bộ Nội vụ); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (Bộ Tư pháp); Luật Hòa giải ở cơ sở (sửa đổi) (Bộ Tư pháp); Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (Bộ Tư pháp); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư (sửa đổi Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện) (Bộ Tài chính); Luật hợp nhất Luật ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công (Bộ Tài chính); Luật sửa đổi, bổ sung một số luật thuộc lĩnh vực y tế (Bộ Y tế); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá (Bộ Y tế).

(3) Các dự án đã được Bộ Tư pháp thẩm định, hồ sơ đã tương đối hoàn chỉnh, nội dung sửa đổi không lớn, bảo đảm thời hạn trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, gồm 10 dự án: Luật Phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt (Bộ Quốc phòng); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội (Bộ Nội vụ); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan (Bộ Tài chính); Luật Dầu khí (sửa đổi) (Bộ Công Thương); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực (Bộ Công Thương); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường (Bộ Nông nghiệp và môi trường); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường (Bộ Nông nghiệp và môi trường); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường (Bộ Khoa học và Công nghệ); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng Nhà nước và Luật Phòng, chống rửa tiền (Ngân hàng Nhà nước Việt Nam).

Cổng Thông tin điện tử Quốc hội sẽ tiếp tục cập nhật thông tin cuộc họp.